中共河北高速公路集团有限公司委员会关于十届省委第八轮巡视整改进展情况的通报

按照省委统一部署，2025年4月7日至2025年6月7日，省委第六巡视组对河北高速公路集团有限公司党委（以下简称集团公司党委）开展了常规巡视。2025年8月21日，省委巡视组向集团公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

集团公司党委坚持把抓好省委巡视整改作为一项重要政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，坚决扛起巡视整改政治责任，全力推动、彻底整改。

（一）统一思想认识，提高政治站位。巡视反馈后，集团公司党委第一时间召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和省委若干措施等相关文件精神，进一步增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严肃认真召开巡视整改专题民主生活会，达到了统一思想、凝聚共识、促进整改的效果。

（二）强化组织保障，压实整改责任。集团公司党委成立巡视整改工作领导小组，全面负责巡视整改工作的组织领导、统筹调度和成效把关；下设领导小组办公室及综合组等6个工作组，系统推进巡视整改工作。集团公司党委书记坚决落实第一责任人职责，主持起草巡视整改落实方案、审定整改落实台账，每月召开党委专题会议，调度巡视整改进展；领导班子成员认真履行“一岗双责”，聚焦项目建设、产业拓展、深化改革、管党治党等重点整改任务，深入研究提出整改举措、推动整改落实。各部门各单位坚持对题作答、对账销号，扎扎实实推动整改措施高质量推进。集团公司纪检机构和组织部门持续加强监督检查，坚决杜绝纸面整改、虚假整改等问题，有力确保各项整改任务顺利完成。

（三）坚持系统整改，注重标本兼治。集团公司党委坚持把巡视整改作为推动集团高质量发展和全面从严治党的重要抓手，制定的措施既解决点出的具体问题，也解决面上的同类问题，确保整改取得实实在在的成效。加强定期调度和日常督促，严格台账管理，做好跟踪推进，认真对照工作要求和审核标准，加强对整改支撑材料和问题销号申请的审核把关。坚持由点及面、举一反三，持续健全完善各项制度机制，进一步优化企业治理体系、提升治理能力。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实习近平总书记关于交通强国的重要论述，建设一流现代化交通产业集团方面。一是加强党的创新理论武装。通过落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习等形式，深入学习习近平总书记关于交通强国的重要论述，健全完善“第一议题”学习资料收集管理机制，建立学习台账，确保及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神；修订印发集团《理论学习中心组学习制度》，明确学习主题，丰富学习形式，提升学习质效。二是全力服务京津冀协同发展和雄安新区建设等重大战略。制定集团公司《对接服务雄安新区建设产业指引》，推动集团产业板块服务雄安新区建设。深入谋划实施唐廊高速、京沪京台高速改扩建等交通基础设施项目，加快推进廊涿改扩建、邯港二期、秦沈一期等重点项目建设。三是充分发挥交通强省建设主力军作用。探索实施差异化收费，构建高效快速的道路救援处置机制，优化“路警一体化”协调联动机制，通过“抖音+快手”双平台直播等方式，为公众提供高速实时路况等信息。建立入口称重检测数据倒查机制，做到数据可追溯、责任可倒查。编制印发《建设项目前期工作指南》，加强工程项目施工过程管理，当好全省交通基础设施投资建设“排头兵”。

（二）全面贯彻新发展理念，推动集团高质量发展方面。一是整合优化产业结构布局。推动子公司大力开拓外部市场，2025年外部营收同比增长68%；制发《关于优化子公司产业结构布局有关事项的通知》，有效化解同质化竞争问题；发挥上市融资平台作用。二是加快推动科技成果转化应用。修订印发《科技创新项目管理办法》《科技成果转化激励办法（试行）》，制定《高速公路新质生产力产品技术研发及投入方案》，加大对交通大模型、鸿蒙数字底座等省级重大科研项目和创新场景的研发力度，2025年研发投入费用同比增长5%。集团公司“端—网—平台”一体化应急融合通信系统、山区高速沿线地质灾害多维网络化监测预警系统2项技术成果，在省国资委科技成果展中展示推广。三是全面提升服务品质。深入实施服务区品质提升三年行动，完成5对服务区综合体改造；加强对服务区运营的穿透式管理，出台《服务区服务质量考核管理办法》，完成相关服务区硬件维修；印发《服务区经营业态导则》，科学制定重大节假日服务保障工作方案，实施差异化业务布局和品牌管理策略。全国高速服务区服务质量等级评定中，集团公司58对服务区获评三级以上，占全省总数的61%。

（三）巩固深化国有企业改革，提升现代企业治理体系和治理能力方面。一是完善现代企业治理结构。加强董事会专门委员会建设、子企业董事会董事配备，建立外部董事人才库。修订印发《“三重一大”事项清单及决策机制》《董事会工作规则》等8项制度，进一步厘清各治理主体权责边界，防范决策风险。深入推进依法治企，印发《合规风险识别清单》，系统梳理并精准识别12类19项合规风险，提出56个风险控制措施，切实提升风险防控质效。二是加大薪酬分配制度改革力度。推动分公司全面完成企业化薪酬改革，强化子公司与集团公司薪酬体系有效衔接，建立健全薪酬制度执行常态化监督检查机制，加强薪酬分配全过程管理。建立健全集团公司薪酬制度执行情况常态化监督检查机制，组织开展自查及专项检查，督导有关单位完成问题整改。三是深化养护体制改革。印发《运营养护管理手册》，进一步厘清路段分公司与养护分公司的责任边界，建立月度养护任务协调会机制，动态调整养护施工计划，组建项目班组，上线成本管控平台，完善考核激励机制。2025年9月至12月，养护工单完成率由72.26%提高至97.86%，养护体制机制运行更加高效。

（四）强化防范化解风险隐患能力，加强企业经营管理方面。一是强化基层末端安全管理。修订《安全生产管理规则》等10项制度，印发《常态化开展风险隐患排查整治健全安全生产责任制末端落实十条细则》，聚焦重点领域、重要时段加大安全生产责任专项监督检查力度。制定“施工安全管理三十条硬措施”，严格施工现场管理和资质审查，深入推进“平安工地”建设。深化“双控”机制建设，强化各层级安全监管人员、业务管理人员和一线岗位人员对风险隐患全流程管理能力。完善劳务用工机制，规范劳务作业人员安全行为。二是加大资产负债率和投资风险的管控力度。印发《关于加强2026年资产负债率管控的意见》，指导资产负债率高的二级子公司制定管控实施方案，有效加强资产负债率管控。修订《投资管理办法》《投资项目后评价管理办法》，健全投资项目全过程闭环体系，提高投资决策水平、管理水平和投资效益。三是健全完善内控体系。建立非主业贸易业务监督监管联动机制，加强对非金融类子公司监督管理。全力推进物流公司应收账款清收，实时跟踪清收进展。强化闲置资产盘活利用，9个收费站和5个服务区已通过用作办公场所、存放养护材料、设立应急救援点等方式进行开发利用。开展内控监督评价及内控监督“回头看”，对大额资金运作、重大投资决策等关键流程进行抽检，并督促按期整改落实。四是严格落实意识形态工作责任制。升级网络安全体系，实现对网络安全运行情况的24小时监测。完成96122客服热线扩容增效工作。

（五）压实管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展方面。一是党委全面履行主体责任。修订印发《落实全面从严治党主体责任清单》，推动党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”贯通联动、一体落实。集团公司党委书记严格落实第一责任人责任，坚持每月调度巡视整改工作，提醒、督促班子成员严格落实“一岗双责”，经常性与班子成员、二级单位“一把手”开展谈心谈话，研究谋划工程建设领域专项巡察。二是压实纪委监督责任。组织案件查办实务培训和信访受理、线索处置“小切口”培训，印发《案件办理程序指引》，实行联合办案机制，有效破解二级企业纪检机构自办案件较少的问题。聚焦资金密集、资源富集、风险集中的重点领域开展专项监督，出台《纪检机构日常监督工作办法》，推动日常监督规范化、制度化。三是严格落实中央八项规定精神。严格发文管控，建立发文负面清单评价机制；制发《基层减负10项工作举措》，有效防范加重基层负担问题。出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》等各项制度，大力实施“清廉同行”八项工程，营造崇廉尚廉的浓厚氛围。印发集团《公务用车驾驶员管理办法》，进一步规范公务用车管理。四是严防招标采购领域廉洁风险。完善招标采购内控制度，印发《设备招标管理办法》，建立健全招标投标领域风险防控长效机制，将设备采购、分包管理、风险防控全面纳入工程建设全过程管理体系。强化权力运行制约监督，建立非招标项目备案机制和领导干部插手、干预非招标项目备案机制，从严加强非招标项目监管。

（六）加强干部人才队伍建设，推进基层党建工作方面。一是高质量推进领导班子建设。有效发挥民主生活会制度作用，认真制定领导班子巡视整改专题民主生活会方案，深入查摆突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，增强班子解决问题能力。围绕新能源发展、量子科技等主题举办领导干部“学习大讲堂”，提升各级领导干部推动改革发展的能力本领。制定《中层干部能力素质提升实施方案》，全面优化班子队伍建设。实施重点建设项目月度跟踪督办机制，强化项目立项前评估和前置条件审核管理，保障项目全周期的经济效益与风险可控。二是建强干部人才队伍。完善“选育管用”全链条，印发《关于加强干部队伍建设的若干意见》《干部考察识别工作实施办法》，配优建强各级领导班子。加大政策支持和引导力度，出台《人才引育工作十条措施》，持续做大人才“蓄水池”。修订集团公司《员工调配管理办法》，创新实施“委托代管”模式化解新开通路段人员缺口，组织选调路段分公司专业技术优秀人才参与重点项目建设，不断优化集团人才结构。三是强化基层党组织建设。出台《党支部“三会一课”质效评价及推进落实指导意见》《基层党建考核评价办法》，开展基层党组织建设虚化弱化专项整治行动，建立离岗党员管理台账，实现退休党员组织关系转出工作动态“清零”；制定党建品牌方案，推动党建与业务同频共振、同向发力。

（七）推动巡视、审计发现问题整改落实，举一反三建立健全长效机制方面。一是针对巡视发现的问题线索进行核查，健全招标采购长效监管机制。制定《招标投标领域突出问题系统整治实施方案》，完善《招标人代表工作准则》，巩固多部门联合审查与专家评审双重机制，杜绝通过拆分项目、化整为零等方式规避招标。二是针对审计问题整改建立长效机制。印发《审计整改工作管理办法》，将屡审屡犯、虚假整改、拒绝（拖延）整改等情况纳入追责范围，实现责任闭环。组织开展依法治企、合规管理“联查互查”，重点加强合同管理情况检查，督促各单位健全制度体系、强化制度刚性执行。

三、需要长期整改事项进展情况

（一）科技成果转化应用方面。强化顶层设计支撑作用，编制“十五五”科技创新规划。加大在研省级重大科研项目和创新场景的研发投入，提升研究试验费比例。征集并筛选创新项目推广目录，分阶段在集团所辖路段逐步推广使用“网络安全机器人”、京雄高速大模型等技术成果。围绕“人工智能+交通”“机器人+交通”谋划创新场景，编制机器人场景指南。

（二）内控体系建设方面。进一步堵塞内控制度漏洞，健全完善内部审计监督和内控监督机制，持续开展内控制度建立与执行情况监督评价并进行“回头看”，根据监督评价结果修订完善集团各项规章制度。

四、下一步工作安排

目前，巡视整改工作取得了阶段性成效，但全面深化整改、巩固拓展成果的任务依然艰巨。下一步，集团公司党委将坚持标准不降、要求不松、力度不减，持续深入推进巡视整改后续工作，确保问题见底清零、长效机制稳固有效。

（一）深化思想认识。切实提高政治站位，将巡视整改工作作为践行政治担当、履行社会责任、夯实发展根基的重要抓手，融入班子队伍建设、日常经营管理和全面从严治党各环节全过程，纳入集团改革发展全局统筹推进。树立长效整改理念，把巩固整改成果融入日常、抓在经常，以问题为导向深化整改工作的思想自觉和行动自觉。

（二）确保常态长效。按照“短期攻坚、中期深化、长期巩固”的思路，将整改工作融入集团公司年度重点任务，持续跟踪推进。针对巡视中发现的出行服务等短板，聚焦群众急难愁盼，持续优化服务举措，切实提升群众出行体验。针对暴露的管理漏洞，靶向完善制度机制，补齐管理短板，强化制度执行与监督检查，从根本上防范同类问题再次发生，以钉钉子精神推动问题根本性解决、整改成效长效巩固。

（三）强化成果转化。把整改工作与集团公司高质量发展深度融合，切实将整改成效转化为发展实效。以巡视整改为契机全面提升企业治理体系和治理能力现代化水平，把党的建设、改革创新、产业转型、运营管理、安全生产等摆在更加突出的位置，不断提升集团公司核心竞争力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-66620746（工作日8:30-17:30）；邮政信箱：河北省石家庄市鹿泉区上庄大街与槐安路交叉口西南200米；邮编：050200；电子邮箱：hbgsjtbgs@163.com。

中共河北高速公路集团有限公司委员会

2026年8月17日