大广分公司：以解放思想激发改革新动能 助推堵漏增收出实招见实效

“解放思想，奋发进取”是省委十届二次全会的主旋律，是加快建设经济强省、美丽河北的冲锋号角。大广分公司在党的二十大召开前夕这一特殊时期，紧紧抓住“解放思想、奋发进取”大讨论这一有利契机，围绕收费主责主业，在辩证分析收费任务形势、准确把握攻坚方向和认真谋划创新举措的过程中，不断转变观念、开拓创新，着力促进思想大转变、行动大提升，以新思路、新举措推动堵漏增收出实招见实效。

解放思想带动收费主业持续提升

大广分公司党委认识到，只有把“解放思想，奋发进取”大讨论活动与分公司收费主责主业紧密联系起来，与堵漏治逃、增收创收紧密联系起来，才能发挥党业融合优势，使大讨论活动有现实的业务抓手，也才能让解放思想有方向，奋发进取有目标，充分发挥筑基垒台作用，为推进收费工作奠定坚实基础。为全力冲刺年度收费任务目标，分公司于4月份在全线开展了“大干五个月，喜迎党的二十大”活动，集全分公司之力推动堵漏增收，在9月20日活动收官之际，又部署了“决胜一百天，保通保畅保安全”活动，并明确提出了“五下沉”的工作要求，做到班子下沉、党员下沉、纪法下沉、服务下沉、监督下沉，把全部精力延伸到堵漏增收工作的最前沿，力争在四季度抓住一切有利时机，推动各项收费业务指标的有效增长。

解放思想，就必须扎根基层。分公司党委在召开“解放思想，奋发进取”大讨论专题研讨会时，专门把会议地点定在了基层收费站，为的就是要在学习研讨的过程中，实地了解基层一线工作情况，把学习领会省委十届二次全会精神的过程与实地“解剖麻雀”的过程相结合，把之前梳理总结的6个方面的10个问题放到基层具体工作层面来做进一步的分析研究，更广泛地听取一线干部职工的想法和意见，了解基层对堵漏增收的想法和意见建议，让解放思想的路子更接地气，让奋发进取的措施更有人气。

解放思想，就必须思想先行。在充分了解基层意见建议的基础上，分公司党委先行示范，结合“解放思想，奋发进取”大讨论学习研讨成果，在分公司“大干五个月，喜迎党的二十大”活动收官与“决胜一百天，保通保畅保安全”冲刺年度任务目标活动即将开启的交汇期，抓住推动工作发展的中坚力量，于9月20日至21日组织分公司中层干部培训班。培训以分公司领导分别现场授课结合PPT课件形式进行，通过结合分公司改革发展形势，讲授政治思想教育、形势任务分析、业务理论讲解、廉政警示提醒等内容，使广大中层干部在贯彻落实省委十届二次全会精神和“解放思想，奋发进取”大讨论活动的指引下，进一步认清形势、坚定信心、鼓足干劲，汇集大干五个月的势能，积聚冲刺一百天的动能，团结一心、攻坚克难，全力以赴努力完成年度各项任务目标。

解放思想，就必须干事创业。针对影响堵漏增收的重点问题，分公司不断开拓思维、主动作为，集中力量予以破解。一是与北京求贤检查站签订信息联动协议，及时分享河北路况信息，提前预警进京车流，引导车流高效通行。活动开展以来，向求贤检查站发出14次路况预警，求贤检查站及时增开检查车道，最大限度地减弱了道路拥堵。二是抓住衡水学校开学季的有利时机，主动联合本地媒体、学校及防疫部门，推荐通行路线，疏导站口拥堵，引导车辆行驶高速公路。开学期间各收费站口未出现大范围拥堵情况。三是针对中秋节期间车流量大和九月的雨雾天气的问题，分公司主动与高速交警沟通协商，优化管控措施，缩短管控时间。活动开展以来，全线24个收费站累计封路45小时，同比减少93.68%。四是联合大名交警大队、大名县交通运输局，组织召开治超研讨交流会。共同研究超限超载车辆类型、科技治理办法，并制定联合治超行动方案，形成了严管重罚的高压态势，有效震慑了非法营运行为。

解放思想激发增收创收落地见效

在“解放思想，奋发进取”大讨论活动的指导下，分公司全面贯彻落实集团公司及分公司“全年抓收费全员保收费常态化工作机制”要求，充分发挥保利润增长专班的作用，主动走出去做好对社会车辆的宣传引导，强化引车上道助力主业增收。分公司保利润增长专班先后制定了《大广分公司保利润增长专班工作实施方案》和《大广分公司保利润增长专班“大干五个月喜迎党的二十大”专题活动方案》，重点围绕引车上道展开调研走访和多方联动，推动个措施的落地见效。

片区联动，逐级落实责任。专班划分南、北片区，并以收费站为单位明确各片区内部具体推进责任人，从决策领导到具体执行，从对外协调到内业整理，层层明确分工，逐项落实到人，并坚持统筹推进与灵活应对相结合的工作方式，根据各地疫情防控形势，见缝插针、灵活调度，哪里有引车上道的机会就去哪里，哪里有交通流变化就到哪里调研，确保了引车上道工作扎实推进。

多方协调，筑牢联勤联动根基。分公司专班抽调精干力量，分别与大广高速沿线各地交通、公安、防疫等部门以及运输企业进行了深入沟通协调并建立联动微信群，重点围绕如何精准把握影响车流的主要因素，通过信息互通合理分配车流，多措并举促进多方工作协调联动和运输企业经济效益、社会效益双提升，联勤联动效果明显。

积极施策，缓解疫情影响。今年以来，省内疫情形势复杂严峻，大广高速沿线收费站口受到较大影响，入口车流量呈整体下降趋势。对此，分公司坚决贯彻党中央“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要要求，积极与地方媒体及交通防疫组协调联动，通过向社会发布路况信息、重点路段设置引导牌等措施点对点引车上道，有效缓解了疫情对主业增收造成的不良影响。其中题为《大广高速收费站开通接送学生专用通道》的新闻稿件被省内主流媒体“冀云”发布，点击量高达263万，衡水文艺广播湖城之声961栏目组也向分公司致函，对分公司及时精准地提供路况信息表示感谢。

截至目前，大广分公司保利润增长专班共在重点路段设置引导牌10块，向沿线属地交通运输局发送商洽函5份，通过实地走访、电话沟通等多种方式走访交通运输局8个，摸排出地方道路治超点16个，环境检测点20个，与地方交通部门建立联动微信群5个，开展联动引车上道活动两次。走访沿线加油站29家，物流企业20家，发放调研问卷1300余份，调研了沿线17条国省干道的路况、车流量、维修计划等基本信息及8条与大广交叉的其他高速车流量信息。

奋发进取强化成本意识降低营业成本

大广分公司以“解放思想，奋发进取”大讨论活动为契机，牢固树立控成本就是增效益的理念，在全面做好成本核算，严控成本支出上出奇招。

锲而不舍争取稳岗返还。分公司积极落实集团公司关于做好失业保险稳岗返还及一次性留工培训补助申领的工作要求，积极联系衡水市社保局进行跑办，细致深入地做好解释说明工作。面对失业保险账户合并困难和单位性质无法变更等重点问题，分公司更是多次与社保局沟通协调，取得了相关部室的理解和支持，在不进行账户合并的前提下，完成了单位性质变更并成功申领了稳岗返还费用。目前，稳岗返还费用137.59万元已于2022年9月19日顺利到账，取得了降本增效新成果。

优化实施班组合署办公。在与养护分公司达成一致意见的前提下，大广分公司结合现有班组人员总数和路段长度，优化整合养护班组办公地点，全线7个养护工区由养护班组自留3个，其它4个养护工区由大广养护分中心独立使用。通过班组合署办公，优化巡查路线，一方面有利于在人员编制有限的情况下“集中力量”落实好各项工作，另一方面也有利于实现养护管理成本降本增效。自实施班组合署办公以来，预计减少房建设施维护费、水电费等公共性质支出80余万元。

全面自修自养充分利旧。转变机电维修模式，变“外力”为“内力”，采用“自主巡查”方式，由基层收费站机电员自行对设备进行每日巡检维护，自活动开展以来，收费站机电系统累计进行自修32次。在修旧利废上动脑筋，坚持待报废资产以充分利旧为首要选择，对取消高速公路省界收费站工程、视频联网监测工程等项目替换下来的设备设施，根据设备状况与使用需求分类、建档，满足继续使用条件的，及时作为备品备件统筹管理，同时实行交旧领新，在设备改造改进上下功夫，促进设备循环使用。为进一步解放思想，大广分公司推进创新工作进站区，在枣强收费站和白洋淀收费站分别设立了“创新工作室”和“创新实践站”，以点带面，带动分公司实现全面突破。

奋发进取强化堵漏治逃全面提质

“解放思想、奋发进取”大讨论活动开展以来，大广分公司全面推进“四个专项治理行动”，以作风建队伍，以创新促提升，以共享促发展，稽核工作始终保持了高质量快速推进的良好势头。

创新思路，明确方向。“四个专项治理行动”动员部署会上，分公司明确了稽核工作以实现“四个转变”为导向工作新思路，即实现从工单协查向工单发起转变，从人工数据分析向数据建模系统筛查转变，从发现单车辆次逃费向挖掘团伙窝案大案转变，从路段治逃向区域联动跨省协作转变，通过岗位责任、目标管理和日常考核强化人员责任，推动分公司稽核工作不断向深向实。

整肃纪律，端正风气。深入推进“纪律整顿月”活动和“以案为鉴、以案明纪”警示教育活动，各收费站认真查摆内部问题，严格落实收费站主要负责人亲自抓工作的要求，传导“自查从宽，联查从重”治理理念，建立职工补费台账，及时补缴已造成流失的通行费，倒逼责任落实。在收费广场、岗亭和办公区域设置举报电话、信箱和二维码，加强日常监管，坚持露头就打，组织全体干部职工签订《逃漏费不发生在我身上承诺书》共计1186份，着力营造风清气正、廉洁高效的收费氛围。

科技治逃，创新模式。分公司依靠机电管理中心的技术研发优势，以治逃突出问题为导向，自主研发了车型研判识别系统和车辆通行数据分析系统，目前该分析系统已经开发完成，进入试运行阶段。通过该系统，对有车牌无交易、一车多卡、U转车、连续门架计费失败等异常信息，均实现了系统自动筛查，为提高数据筛查工作效率，实现了数据筛查从依靠人工到自动化处理的成功转型提升。

跨区联动，筑牢铁网。与北京、河南等省市相关联路段签订了联动协议，开启冀京、冀豫联合治逃模式，共享治逃信息及交通路况信息，进一步加大对跨省偷逃漏费新动向、新方法的探讨研究，加强合作交流，丰富稽核手段，联合打击各类跨省偷逃漏费行为，形成打击跨省偷逃漏费的高压态势，织大织密“治逃铁网”。截至目前，大广分公司已完成集团公司2022年度治逃冲刺目标任务的85.97%,较好的完成了治逃各项指标。