1．招标条件
本招标项目邢汾高速公路完善隧道火灾声光警报器及隧道入口前增设门架式可变信息标志工程已由河北省交通运输厅公路管理局以《关于邢汾高速公路完善隧道火灾声光警报器及隧道入口前增设门架式可变信息标志工程施工图设计的批复》（冀交公路[2021]147号文）批准施工图设计文件。项目业主为河北高速公路集团有限公司，建设资金来自业主自筹，出资比例为100%。招标人为河北高速公路集团有限公司邢汾分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用合理低价法。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1建设地点：邢汾高速公路沿线。
2.1.2 建设规模：
(一)完善隧道火灾声光报警设施。在吕家沟、清家沟、寨子沟、贺坪峡2#、黄岩子和天河山隧道内增设火灾声光警报系统。其中吕家沟隧道内新增室内声光警报器51套、室外声光警报器2套,横洞内增加手报综合盘3套、火灾探测器3套、室内声光警报器3套;清家沟隧道内新增室内声光警报器35套、室外声光警报器2套,横洞内增加手报综合盘1套、火灾探测器1套、室内声光警报器1套;寨子沟隧道内新增室内声光警报器50套、室外声光警报器2套,横洞内增加手报综合盘3套、火灾探测器3套、室内声光警报器3套;贺坪峡2# 隧道内新增室内声光警报器41 套、室外声光警报器2套,横洞内增加手报综合盘3套、火灾探测器3 套、室内声光警报器3 套;黄岩子隧道内新增室内声光警报器95套、室外声光警报器2套,横洞内增加手报综合盘5套、火灾探测 器5套、室内声光警报器5套,回路卡1块;天河山隧道内新增室内声光警报器68套、室外声光警报器1套,横洞内增加手报综合盘5套、火灾探测器5套、室内声光警报器5套。
在清家沟隧道管理站新增火灾报警控制器和火灾声光警报器各1套;后偏梁隧道内新增火灾报警主机1套,手报综合盘、双波长火焰探测器各28套,室内声光警报器28套,室外声光警报器2套,2KVA UPS1套;小庄隧道内新增火灾报警主机1套,手报综合盘、双波长火焰探测器各23套,室内声光警报器23套,室外声光警报器2套,2KVA UPS1套;坡底隧道内新增火灾报警主机1套,手报综合盘、双波长火焰探测器各18 套,室内声光警报器18套,室外声光警报器2套,2KVA UPS1套。
火灾报警控制器安装在隧道口的变电所或箱式变内,火灾报警控制器通过数据光端机直接传输至隧道管理所,实现与火灾报警工作站的数据交互。声光警报器、双波长火焰探测器、手动报警按钮与感烟探测器采用总线式连接到火灾报警控制器上。
(二)增设隧道入口可变信息标志。在吕家沟隧道右洞前K470+400 处和黄岩子隧道左洞 K492+850 处各新增1.2m×12m琥珀色点间距25mm 门架式可变信息标志和交通信号灯各1套及配套设施。
2.1.3计划工期： 3个月，试运行期3个月，计划开工日期2021年7月，计划完工日期2021年9月，计划交工日期2021年12月，缺陷责任期12个月。
2.2招标范围及标段划分：本项目招标范围为邢汾高速公路完善隧道火灾声光警报器及隧道入口前增设门架式可变信息标志工程施工，本项目分为 1 个标段。
3．投标人资格要求
3.1本招标项目要求投标人须具备独立企业法人资格，满足本公告附件2要求的资格审查条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn/)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，按照上传投标文件的电子签收凭证时间先后只受理1家投标人。
3.4在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单（不包括分公司）和在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（均不包括分公司）的投标人，不得参加投标。
3.5投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内（2018年5月1日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2021年5月27日09:00时至2021年5月31日17:00时（北京时间，下同），登录“惠招标电子招投标交易平台”下载招标文件等相关资料。
4.2 招标文件每套售价 1000 元，图纸每套售价 500 元，售后不退。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不统一组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2021年6月17日 9 时30分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北 CA 数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”，将加密的投标文件（投标文件应为使用“惠招标电子交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件） 上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。招标人定于 2021 年6月17日9 时30 分在石家庄市美东•格瑞酒店2楼嘉悦厅举行开标会。
投标人不需到开标现场，应在开标时间登陆“惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）”按时完成投标文件解密、确认工作，并可以在开标直播大厅观看开标视频直播。
5.3 未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，招标人将予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北高速公路集团有限公司邢汾分公司网站上发布。
7．联系方式
招标人：河北高速公路集团有限公司邢汾分公司 | 招标代理机构：河北中交远东工程技术有限公司 |
地 址：河北省邢台市羊范镇王村西 | 地 址：石家庄市东岗路77号世纪国际中心 |
邮政编码：054000 | 邮政编码：050031 |
联 系 人：刘畔 | 联 系 人：张晓旭 |
电 话：0319-2950726 | 电 话：0311-85809098 |
传 真：0319-2958000 | 传 真：0311-85809090 |
8.附件
附件1：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
附件2：资格审查条件
附件3：评标办法
附件1：随机确定评标基准价计算方法及评标基准价计算参数的规则与程序
一、随机确定评标基准价计算方法及评标基准价计算参数的规则与程序
参与随机确定评标基准价计算方法及评标基准价计算参数的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：
（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；
（二）随机确定评标基准价计算方法及评标基准价计算参数的活动由招标人主持在相关部门的监督下进行，由公证机关对全过程进行公证，招标人做好影像记录，并存档备查；
（三）用于随机抽取的器具由招标人提供；
（四）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机确定评标基准价计算方法的活动有序进行；
二、随机确定评标基准价计算方法及评标基准价系数
1、确定随机抽取代码球
用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次抽取随机确定评标基准价计算方法及评标基准价系数的代码球。
2、随机抽取评标基准价计算方法
本次招标共设置3种评标基准价计算方法（详见评标办法），在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场，使用抽取器具随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。将编号为1～3的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，抽到几号将使用其对应的评标基准价计算方法。
1号球代表评标基准价计算方法A；2号球代表评标基准价计算方法B；3号球代表评标基准价计算方法C。
3、随机抽取评标基准价系数
评标基准价系数K值的取值范围为1.00、 0.997、0.994、0.991、0.988，将编号为1～5的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，抽到几号将使用其对应的K值。
1号球代表K值为1.00；2号球代表K值为0.997；3号球代表K值为0.994；4号球代表K值为0.991；5号球代表K值为0.988。
4、如果抽取的评标基准价计算方法为方法A或方法C，则不需要抽取评标基准价系数K。
三、如果遇到抽取器具发生故障，导致随机确定评标基准价计算方法过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机确定评标基准价计算方法结果有效。宣布前任何人不得随意处理抽取器具，并请招标人、公证人员、监督人员三方对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换抽取器具后，招标人应宣布继续后续的抽取程序。
附件2：资格审查条件
施工企业资质等级要求 |
具备独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照； 具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质； 具有有效的安全生产许可证。 |
财 务 要 求 |
投标人为本合同所提供的营运资金(以经会计事务所或审计机构审计的2020年度财务报表中“流动资产－流动负债”计算，以年末数为准)以及为本合同而专门开具的银行信贷证明总和不得少于 100 万元。 |
业绩要求 |
近3年内（2018年5月1日至今,以工程交工时间为准），独立成功完成过至少1项高速公路机电工程（含隧道监控系统）施工业绩。 |
信誉要求 |
投标人在近1年（2020年5月1日至今）中不曾在公路工程合同中违约而被逐或因投标人自身的原因而使公路工程合同被解除。 |
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目经理 |
1 | 工程师，具有“机电工程”专业的“一级建造师注册证 书”，建造师注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致， 具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B 类）， 安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致；近 3年（2018年 5月 1 日至今， 以工程交工时间为准）担任过1项高速公路机电工程施工项目的项目经理。 | 目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职承诺本项目中标后能够从该项目撤离 |
项目总工 |
1 | 高级工程师 ，具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B 类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致；近 3年（2018 年5月 1 日至 今，以工程交工时间为准）担任过1项高速公路机电工程（含隧道监控系统）施工项目的项目总工。 |
附件3：评标办法
条款号 | 评审因素与标准 | |
1 | 评标办法 | 本条修改为： 本次评标采用合理低价法，双信封形式。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以所附业绩（满足资格审查业绩最低条件）累计合同金额大的优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理及项目总工； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书的签字盖章符合招标文件规定，授权委托书只能授权给一名委托代理人。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明的签字盖章符合招标文件规定。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人未对本项目进行分包。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e．投标人在投标活动中无欺诈行为； f．投标人未对合同条款有重要保留。 第二信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未对实质性内容进行修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中给定的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的 任何一种情形； （8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 评标价：100分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 招标人按照抽取的评标基准价计算方法及评标基准价计算参数在第二信封开标现场当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布不再参加评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价按照抽取的评标基准价计算方法计算评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。 （3）评标基准价计算参数 1）评标基准价系数K： K 值取值范围为1.00、 0.997、0.994、0.991、0.988共 5 个数值，在开标现场随机抽取确定一个K值，并当场公布。 2）N 为有效评标价的个数；n1、n2 的取值： 当 N≦5 时，n1、n2 均取 0； 当5﹤N≦10 时，n1、n2 均取1； 当10﹤N时，n1、n2均取2。 （4）评标基准价 P 计算方法 1）方法 A(平均值法)：评标价去掉 n1 个最高评标价和n2 个最低评标价后平均值直接作为评标基准价 P。 2）方法 B(平均值随机系数法)：评标价去掉 n1 个最高评标价和 n2 个最低评标价后平均值，乘以评标基准价系数 K 作为评标基准价 P。 3）方法C（去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后评标价平均值与中位数的平均值法）：评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值与投标人报价的中位数的平均值作为评标基准价。 中位数：把所有评标价按高低排序后找出正中间的一个作为中位数。如果评标价为偶数个，取最中间的两个数值的平均值作为中位数（平均值均保留2位小数）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 |
2.2.4 | 评标价 | 100分 评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×E2； 其中： E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=2； E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=1。 |
3.1 | 第一个信封初步评审 | 本款修改为： 3.1初步评审 3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 |
3.5.1 | 投标文件相关信息核查 | 在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询： （1 ）投标人名称和资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统 （http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致； （2）投标人的类似项目业绩网 页 截 图 复 印 件 与 “ 全 国 公 路 建 设 市 场 信 用 信 息 管 理 系 统 （http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致， 并满足招标文件资格审查条件要求； 如投标人未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法 证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或相关网页截 图复印件中体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求） 的 内容与网站的核查结果不一致， 则该业绩不予认定。 （3）所附项目经理一级注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理的建造师注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致； 所附项目经理、项目总工安全生产考核合格证的网页截图复印件与“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询网站 （http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理和项目总工的安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致； 所附项目经理、项目总工业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的核查结果一致，并满足招标 文件资格审查条件要求； 如投标人未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） 或相关网页截图复印件中体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）的内容与网站的核查结果不一致， 则该证书或业绩不予认定。 （4）在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、企业经营异常情况 名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”（均不含分公司）情形的，评标委员会应否决其投标； （5）在 “ 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 （http://www.gsxt.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”（不含分公司）情形的，评标委员会应否决其投标。 |
3.8.1 | 评标 结果 | 评标委员会按照评标办法前附表“1.评标办法”的规定推荐中标候选人。 |
需要补充的其他内容 | ||
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